發(fā)布時(shí)間:[2023-05-19 16:51 ] 瀏覽次數(shù):1617次
2022年2月25日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《信訪工作條例》(以下簡稱《條例》),于5月1日起施行?!稐l例》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范信訪工作體制機(jī)制,優(yōu)化信訪事項(xiàng)處理程序,構(gòu)建完善信訪工作監(jiān)督體系,實(shí)現(xiàn)了信訪工作領(lǐng)域全覆蓋。
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1、《信訪工作條例》宣傳海報(bào)
2、《信訪工作條例》宣傳折頁
9000多字的《信訪工作條例》
詳盡規(guī)定了信訪工作的各環(huán)節(jié)事項(xiàng)
一些重點(diǎn)信息值得關(guān)注
1、傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦
條例明確,信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是黨和政府了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的一項(xiàng)重要工作,是各級(jí)機(jī)關(guān)、單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員接受群眾監(jiān)督、改進(jìn)工作作風(fēng)的重要途徑。
條例列出了信訪工作的5項(xiàng)原則,其中包括“堅(jiān)持以人民為中心。踐行黨的群眾路線,傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,千方百計(jì)為群眾排憂解難”。
2、任何組織和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)信訪人
條例明確,公民、法人或者其他組織可以采用信息網(wǎng)絡(luò)、書信、電話、傳真、走訪等形式,向各級(jí)機(jī)關(guān)、單位反映情況,提出建議、意見或者投訴請求,有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)依規(guī)依法處理。
各級(jí)機(jī)關(guān)、單位領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)閱辦群眾來信和網(wǎng)上信訪、定期接待群眾來訪、定期下訪,包案化解群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
條例明確,任何組織和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)信訪人。
3、對信訪人有啥要求?
——不得捏造歪曲事實(shí),不得誣告陷害他人
對于信訪人,條例規(guī)定,信訪人提出信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí),對其所提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé),不得捏造、歪曲事實(shí),不得誣告、陷害他人。
——多人走訪,代表人數(shù)不得超5人
信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)?shù)接袡?quán)處理的本級(jí)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)、單位設(shè)立或者指定的接待場所提出。
信訪人采用走訪形式提出涉及訴訟權(quán)利救濟(jì)的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)政法部門提出。
多人采用走訪形式提出共同的信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)推選代表,代表人數(shù)不得超過5人。
——信訪人不得有下列行為
(一)在機(jī)關(guān)、單位辦公場所周圍、公共場所非法聚集,圍堵、沖擊機(jī)關(guān)、單位,攔截公務(wù)車輛,或者堵塞、阻斷交通;
(二)攜帶危險(xiǎn)物品、管制器具;
(三)侮辱、毆打、威脅機(jī)關(guān)、單位工作人員,非法限制他人人身自由,或者毀壞財(cái)物;
(四)在信訪接待場所滯留、滋事,或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所;
(五)煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪,或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái);
(六)其他擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的行為。
條例還明確,信訪人滋事擾序、纏訪鬧訪情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成違反治安管理行為的,或者違反集會(huì)游行示威相關(guān)法律法規(guī)的,由公安機(jī)關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場處置措施、給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
信訪人捏造歪曲事實(shí)、誣告陷害他人,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
4、信訪事項(xiàng)如何辦理?
——訴訟與信訪分離
條例明確,各級(jí)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)按照訴訟與信訪分離制度要求,將涉及民事、行政、刑事等訴訟權(quán)利救濟(jì)的信訪事項(xiàng)從普通信訪體制中分離出來,由有關(guān)政法部門依法處理。
——建議意見對改進(jìn)工作有貢獻(xiàn)的要獎(jiǎng)勵(lì)
信訪人反映的情況、提出的建議意見,對國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展或者對改進(jìn)工作以及保護(hù)社會(huì)公共利益有貢獻(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
——不得將檢舉材料轉(zhuǎn)給被檢舉人等
對信訪人提出的檢舉控告類事項(xiàng),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)依法接收、受理、辦理和反饋。
不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料以及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位。
——信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)
信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜的,經(jīng)本機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長辦理期限,但延長期限不得超過30日,并告知信訪人延期理由。
5、信訪工作如何監(jiān)督和追責(zé)?
——信訪考核將是領(lǐng)導(dǎo)干部考評重要參考
條例明確,各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)以依規(guī)依法及時(shí)就地解決信訪問題為導(dǎo)向,每年對信訪工作情況進(jìn)行考核??己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào),并作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要參考。
——推諉敷衍拖延信訪辦理將嚴(yán)肅問責(zé)
對信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位有下列情形之一的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)、單位責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理:
(一)推諉、敷衍、拖延信訪事項(xiàng)辦理或者未在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)信訪事項(xiàng);
(二)對事實(shí)清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的投訴請求未予支持;
(三)對黨委和政府信訪部門提出的改進(jìn)工作、完善政策等建議重視不夠、落實(shí)不力,導(dǎo)致問題長期得不到解決;
(四)其他不履行或者不正確履行信訪事項(xiàng)處理職責(zé)的情形。
——對信訪人態(tài)度惡劣造成嚴(yán)重后果,將嚴(yán)肅處理
條例明確,有關(guān)機(jī)關(guān)、單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員有下列情形之一的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)、單位責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對待信訪人態(tài)度惡劣、作風(fēng)粗暴,損害黨群干群關(guān)系;
(二)在處理信訪事項(xiàng)過程中吃拿卡要、謀取私利;
(三)對規(guī)模性集體訪、負(fù)面輿情等處置不力,導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大;
(四)對可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào),或者未依法及時(shí)采取必要措施;
(五)將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料或者有關(guān)情況透露、轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位;
(六)打擊報(bào)復(fù)信訪人;
(七)其他違規(guī)違紀(jì)違法的情形。
針對此條例的發(fā)布,中共中央、國務(wù)院印發(fā)的通知要求,要做好《條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳解讀和落實(shí)情況的督促檢查,在全社會(huì)營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。
(來源于通州社會(huì)建設(shè)和民政公眾號(hào))